Stan na 4 listopada 2026 r.: Associated Press ogłosiła, że Demokraci przejmą kontrolę nad obiema izbami Kongresu po wyborach uzupełniających 3 listopada. Niektóre pojedyncze wyścigi wciąż pozostają nierozstrzygnięte, a opinie AP nie są tożsame z certyfikacją stanową. Wynik zmienia oczekiwania co do tego, kto będzie kierował Kongresem w przyszłym roku; nie zmienia on harmonogramu taryfowego z dnia na dzień, a wybory uzupełniające nie wybierają ani nie zastępują prezydenta.
Praktyczna odpowiedź jest taka, że Kongres może zmienić prawo handlowe, ale nowa większość nie może po prostu znieść wszystkich ceł, wygrywając wybory. Ustępujący Kongres kontynuuje obrady w okresie przejściowym, a kolejny Kongres musi uchwalić ustawę w obu izbach. Istniejące uprawnienia delegowane prezydenta, orzeczenia sądów, weta, procedury Senatu i konkretna taryfa – wszystko to ma znaczenie.
Dzień wyborów w całych Stanach Zjednoczonych przypadł na wtorek, 3 listopada 2026 roku. Godziny głosowania są ustalane przez stanowe i lokalne komisje wyborcze, dlatego nie ma jednego ogólnokrajowego okna wyborczego. 4 listopada agencja AP poinformowała, że Demokraci przejęli kontrolę nad Izbą Reprezentantów i Senatem, podczas gdy jej relacje na żywo nadal odnotowywały nierozstrzygnięte wyścigi, w tym walkę o Senat na Alasce. Powiadomienia AP wskazują, kto ma przejąć kontrolę nad daną izbą; urzędnicy stanowi i lokalni potwierdzają wyniki zgodnie z własnymi procedurami. Przeczytaj raport AP z wyborów z 4 listopada i dowiedz się, jak AP ocenia kontrolę nad Kongresem .
Nowi ustawodawcy nie obejmują regularnej kadencji w noc wyborczą. 119. Kongres kontynuuje pracę w okresie przejściowym, wliczając w to wszelkie pozostałe prace „okresu przejściowego”. Zgodnie z ustawą konstytucyjną, 120. Kongres rozpoczyna obrady w południe czasu wschodniego (EST, UTC−5) w niedzielę 3 stycznia 2027 r. – o godzinie 17:00 UTC – chyba że ustawa wyznaczy inną datę. Ta data rozpoczęcia nie oznacza, że każda kwestia dotycząca taryf celnych jest automatycznie poddawana pod głosowanie. Wytyczne Senatu dla nowego Kongresu wyjaśniają również, że przepisy poprzedniego Kongresu tracą ważność wraz z zebraniem się kolejnego Kongresu i zazwyczaj muszą zostać ponownie wprowadzone.
Nie ma jednej, jednolitej stawki „taryfy Trumpa”, która miałaby zastosowanie do każdego importowanego produktu. Podstawa prawna i lista produktów mają znaczenie. 20 lutego 2026 r. Sąd Najwyższy w sprawie Learning Resources, Inc. przeciwko Trumpowi orzekł , że ustawa o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) nie upoważnia prezydenta do nakładania ceł. Orzeczenie dotyczyło nadzwyczajnych ceł nałożonych na mocy IEEPA; nie uchylało ceł nałożonych na podstawie innych ustaw. Przeczytaj opinię Sądu Najwyższego .
W nocie informacyjnej Congressional Research Service z 8 października 2026 r. stwierdzono, że tymczasowa, globalna dopłata w wysokości 10%, nałożona na mocy sekcji 122 ustawy o handlu z 1974 r., wygasła 24 lipca, po upływie 150 dni od jej upływu. W raporcie opisano również odrębne działania na podstawie sekcji 301 i 232, które pozostały w mocy lub były przedmiotem dochodzenia na dzień 30 września. Działania na podstawie sekcji 301 zazwyczaj następują po dochodzeniu Przedstawiciela Handlowego USA (USTR) w sprawie praktyk handlu zagranicznego; działania na podstawie sekcji 232 następują po dochodzeniu Departamentu Handlu w sprawie wpływu na bezpieczeństwo narodowe. Ich zakres, stawki, zwolnienia i daty wejścia w życie mogą się różnić w zależności od produktu i kraju. Zobacz notę informacyjną CRS dotyczącą taryf celnych z października 2026 r. oraz aktualną stronę USTR dotyczącą prezydenckich działań taryfowych .
Niedawny przykład pokazuje, dlaczego daty i wyłączenia mają znaczenie. Proklamacja prezydencka podpisana 23 października i opublikowana w Federal Register 30 października zmieniła zakres dodatkowych ceł na niektóre produkty kanadyjskie na mocy sekcji 338 ustawy taryfowej z 1930 r. Niektóre wymienione produkty zostały zdjęte z dodatkowego cła w wysokości 50%, a inne określone produkty pozostały objęte; proklamacja stanowi, że objęte cła mają zastosowanie oprócz ceł z sekcji 232. Zmiany dotyczą objętych towarów wprowadzonych do spożycia od godziny 00:01 czasu wschodniego 30 października. Ponieważ w tym dniu w Nowym Jorku nadal obowiązywał czas letni, była to godzina 00:01 czasu wschodniego (UTC−4), czyli 4:01 czasu UTC. Zawiadomienie dotyczy konkretnego produktu; nie nakłada 50% cła na każdy import z Kanady. Sprawdź Proklamację 11076 i jej załączniki dotyczące produktów .
Istnieją również propozycje, które mogą zmienić harmonogram bez konieczności jego późniejszej zmiany. Na przykład, ogłoszenie USTR z 26 października zapraszało do składania uwag dotyczących propozycji przedłużenia zawieszenia konkretnego działania na podstawie sekcji 301, dotyczącego chińskiego sektora morskiego, logistycznego i stoczniowego, do 9 stycznia 2027 r. W ogłoszeniu opisano propozycję i okres składania uwag, a nie nową taryfę celną ani ustawę uchwaloną przez Kongres. Czytelnicy powinni sprawdzić USTR i Rejestr Federalny pod kątem ewentualnych późniejszych ostatecznych decyzji. Przeczytaj ogłoszenie z 26 października .
Konstytucja przyznaje Kongresowi uprawnienia do nakładania ceł i regulowania handlu zagranicznego. Kongres przekazał część tych uprawnień władzy wykonawczej poprzez ustawy, które określają różne kryteria i ograniczenia. Orzeczenie Sądu Najwyższego, że jeden akt prawny nie upoważnia do nakładania ceł, nie anuluje wszystkich pozostałych uprawnień. Kongres może zmienić lub uchylić ustawę, ograniczyć czas trwania lub zakres delegowanych uprawnień, wprowadzić wyłączenia produktów lub określić sposób rozpatrywania zwrotów. Konstytucja z komentarzami wyjaśnia uprawnienia Kongresu w zakresie podatków i handlu .
Jednym z przykładów w ustępującym Kongresie jest ustawa S. 5390, End Trump's Tariff Tax Act (Ustawa o zakończeniu podatku celnego Trumpa ). Wprowadzona 14 września 2026 r., została skierowana do Komisji Finansów Senatu. Wprowadzony projekt ustawy zniósłby cła wynikające z określonych dochodzeń w sprawie zakazu importu towarów przymusowych, uchyliłby uprawnienia wynikające z sekcji 338, zająłby się cłami wynikającymi z sekcji 122 oraz zapewniłby zwroty ceł w określonym zakresie. Jest to propozycja, a nie prawomocne prawo, i nie uchyliłaby wszystkich taryf: jej tekst nie oznacza całkowitego zniesienia ceł wynikających z sekcji 232 ani niezwiązanych z nimi działań wynikających z sekcji 301. Część dotycząca sekcji 122 dotyczy również tymczasowej dopłaty, która według CRS już wygasła. Sprawdź oficjalny status i treść ustawy S. 5390 .
Nawet przy większości w obu izbach, uchwalenie ustawy nie następuje automatycznie. Ustawa musi zostać zaakceptowana przez Izbę Reprezentantów i Senat, a następnie przekazana prezydentowi. Zgodnie z regulaminem Senatu, wiele projektów ustaw napotyka na barierę 60 głosów w procesie zamknięcia debaty; prezydent może zawetować ustawę, a odrzucenie weta wymaga uzyskania zgody dwóch trzecich członków każdej izby. Nowa większość może również organizować przesłuchania, sprawować nadzór i kontaktować się z agencjami prasowymi w celu uzyskania informacji, ale same te działania nie uchylają taryfy. Zobacz wyjaśnienie Senatu dotyczące zamknięcia debaty i procesu weta konstytucyjnego .
Jeśli ustawa S. 5390 lub inny projekt ustawy nie wejdzie w życie przed końcem kadencji 119. Kongresu, kolejny Kongres będzie musiał ponownie wprowadzić ten środek. Oznacza to, że listopadowy wynik otwiera drogę do debaty i uchwalenia przepisów od 2027 roku, a nie natychmiastowej zmiany ceł należnych importerom już dziś. Obecny Kongres mógłby jeszcze podjąć działania w pozostałej części sesji, ale czy to zrobi, nie wiadomo jeszcze.
Dla importera istotne pytanie nie brzmi po prostu „Jakie jest cło na elektronikę?”. Odpowiedź zależy od klasyfikacji przedmiotu w Zharmonizowanym Systemie Taryfowym Stanów Zjednoczonych (HTSUS), kraju pochodzenia celnego, daty wprowadzenia, obowiązujących postanowień Rozdziału 99, umów handlowych i wszelkich wyłączeń specyficznych dla produktu. Gotowy laptop, ładowarka, bateria lub komponent mogą być klasyfikowane inaczej. Marka produktu lub kraj, z którego został wysłany, same w sobie nie ustalają jego pochodzenia celnego ani stawki cła. Wyszukiwarka HTS USITC , wskazówki dla importerów CBP i zasoby CBP dotyczące środków zaradczych w handlu są punktami wyjścia; importerzy mogą współpracować z licencjonowanym brokerem celnym lub wnioskować o orzeczenie CBP w sprawie klasyfikacji.
Cła są zazwyczaj uiszczane przy imporcie przez importera. Wyższy koszt dostawy może zostać zaabsorbowany przez firmę, przerzucony na hurtownika lub klienta albo częściowo zrekompensowany przez źródła zaopatrzenia, kontrakty, zapasy lub zmiany walut. Zniesienie cła nie gwarantuje natychmiastowego wprowadzenia niższej ceny: towary już w magazynie, obowiązujące kontrakty i decyzje cenowe sprzedawców detalicznych mogą opóźnić lub ograniczyć wszelkie zmiany. Wynik zależy od produktu i łańcucha dostaw, dlatego ogólny wynik wyborów nie jest wiarygodną prognozą cenową.
Zwroty stanowią odrębną kwestię od cen detalicznych. W zawiadomieniu z 5 października CBP opisało procedurę, zgodnie z którą importerzy lub wyznaczeni przez nich agenci celni mogą składać deklaracje zwrotu IEEPA za pośrednictwem portalu ACE. W zawiadomieniu opisano również zwroty nakazane przez sąd oraz zawieszenie natychmiastowej realizacji, podczas gdy CBP zajmowało się liczbą zgłoszeń objętych tymi zwrotami. Każdy zwrot jest powiązany ze zgłoszeniami celnymi importera oraz stosownym postępowaniem sądowym lub ustawowym; nie jest to automatyczny zwrot dla każdego klienta przy kasie. Przeczytaj zawiadomienie CBP z 5 października dotyczące zwrotów .
Podsumowanie: Wybory uzupełniające dają Demokratom możliwość ukształtowania kolejnego Kongresu, ale same w sobie nie znoszą ceł. Kongres może zmienić ustawy, które je uchwalą; to, czy wejdą one w życie, zależy od terminu, zakresu ustawy, procedury Senatu, reakcji prezydenta i konkretnego harmonogramu ceł. Są to informacje ogólne, a nie indywidualne porady prawne, podatkowe czy inwestycyjne.
Status polityki i wyborów sprawdzono 4 listopada 2026 r. Data wyborów 3 listopada jest ogólnokrajowa, ale godziny głosowania różnią się w zależności od stanu i miejscowości. Zakres taryf może się różnić w zależności od produktu i daty wprowadzenia; przed importem towarów należy sprawdzić aktualny oficjalny harmonogram.
AP przewiduje demokratyczny Kongres po wyborach uzupełniających w 2026 roku. Dowiedz się, co ustawodawcy mogą zmienić w kwestiach imigracji, finansowania, azylu i egzekwowania prawa – a czego wybory nie mogą zmienić.
Wybory uzupełniające nie obniżą cen z dnia na dzień. Zobacz najnowsze dane dotyczące wskaźnika CPI i cen gazu, co Kongres może zmienić w kwestii taryf i dopłat do opieki zdrowotnej oraz kiedy mogą nastąpić zmiany w rachunkach.
Dowiedz się, jak wybory uzupełniające w 2026 r. mogą wpłynąć na akcje, rentowność obligacji skarbowych i dolara, a także jak oddzielić jednodniowe ruchy na rynku od scenariuszy politycznych i wiadomości Fed.
AP nazwała Demokratów kontrolą Kongresu, ale śledztwa i impeachment wymagają osobnych kroków. Dowiedz się, co mogą zrobić komisje, jak działają wezwania sądowe i dlaczego większość w Senacie nie może samodzielnie usunąć Trumpa.
Wybory uzupełniające w 2026 roku zmieniają Kongres, a nie politykę z dnia na dzień. Zobacz, co pomoc dla Ukrainy, zobowiązania NATO, sankcje i nadzór mogłyby realnie zmienić.
AP twierdzi, że Demokraci kontrolują obie izby, ale wybory uzupełniające w 2026 roku nie zmienią taryf z dnia na dzień. Dowiedz się, co Kongres może zmienić, co pozostaje w mocy i kiedy nowa większość obejmie urząd.
AP ogłosiło zwycięstwo Demokratów w obu izbach, ale nowa większość przejmuje kontrolę w styczniu. Oto, jak Kongres mógłby wykorzystać uprawnienia wojenne, finansowanie, przeglądy uzbrojenia i nadzór – i co pozostaje niepewne.
AP prognozuje, że Demokraci będą kontrolować obie izby w styczniu. Oto, co mówi obecna ustawa podatkowa na rok 2026 – oraz głosy, weta i bariery czasowe utrudniające jej zmianę.
Wybory uzupełniające w 2026 roku zmienią równowagę w Kongresie, ale nie pozbawią prezydenta władzy. Zobacz, co Trump jeszcze może zrobić – i gdzie ograniczają go prawo, sądy, fundusze i czas.
AP ogłosiła, że Demokraci przejmują kontrolę nad Izbą Reprezentantów i Senatem. Dowiedz się, co się zmienia dla Trumpa, co pozostaje nierozwiązane i kiedy nowy Kongres obejmie urząd.
